8月4日，遼寧省政府下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，其中明確提出，遼寧省將推動城際間軌道交通設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)沈陽、大連兩市地鐵和輕軌。到2020年，全省開工建設(shè)城市軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到300公里。

　　沈陽、大連實行積分落戶

　　《意見》提出，該省將分類細(xì)化落戶政策，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模，改進(jìn)沈陽、大連兩市現(xiàn)行落戶政策，建立積分落戶制度。合理確定鞍山、撫順、本溪三個市的城區(qū)落戶條件，有序放開丹東、錦州、營口、阜新、遼陽、鐵嶺、朝陽、盤錦、葫蘆島九個市的城區(qū)落戶限制，全面放開小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制。放寬除沈陽、大連兩個市以外的其他城市城區(qū)引進(jìn)人才和投資落戶條件。

　　全面落實居住證制度

　　《意見》提出，持有居住證的人員享有與本地戶籍人口同等的勞動就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利。以連續(xù)居住年限和參加社會保險年限等為條件，逐步享有與本地戶籍人口同等的中等職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、社會福利、社會救助等權(quán)利。

　　構(gòu)建城市一小時通勤圈

　　《意見》提出，發(fā)揮沈陽、大連中心城市帶動作用，通過遼寧中部城市群、沿海城鎮(zhèn)帶和沈大城鎮(zhèn)軸建設(shè)，統(tǒng)籌城市群重大基礎(chǔ)設(shè)施空間規(guī)劃和建設(shè)，推進(jìn)城市群基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，構(gòu)建核心城市一小時通勤圈，完善城鎮(zhèn)之間快速高效互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)以高速鐵路、城際鐵路、高速公路為骨干的城市群內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)高速、便捷的信息網(wǎng)絡(luò)。

　　10萬以上人口特大鎮(zhèn)將具縣級管理權(quán)限

　　《意見》提出，遼寧省將開展特大鎮(zhèn)功能設(shè)置試點，賦予鎮(zhèn)區(qū)人口10萬人以上的特大鎮(zhèn)部分縣級管理權(quán)限，允許其按照相同人口規(guī)模城市市政設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)發(fā)展。鼓勵市民到重點新城新區(qū)投資、經(jīng)營、購房、落戶。

　　住房保障對象擴(kuò)大到農(nóng)民工、大學(xué)生

　　《意見》提出，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造，實施棚戶區(qū)改造行動計劃和城鎮(zhèn)舊房改造工程。推動棚戶區(qū)、城中村和危房改造與名城保護(hù)、城市更新相結(jié)合。積極推進(jìn)棚改分散化、貨幣化、市場化安置，提高貨幣化安置比例。住房保障對象重點由城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭擴(kuò)大到進(jìn)城農(nóng)民工、新就業(yè)大學(xué)生。加強(qiáng)老舊住宅小區(qū)綜合整治，強(qiáng)化后續(xù)管理，提升物業(yè)服務(wù)水平。

　　將建300公里地鐵和輕軌

　　《意見》提出，遼寧省將加快城市停車設(shè)施建設(shè)，鼓勵建設(shè)地下停車場(庫)、立體停車場(庫)。加強(qiáng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)換乘樞紐、首末站等公交配套設(shè)施。推進(jìn)充換電站(樁)、加氣站建設(shè)。推進(jìn)城市綜合交通樞紐建設(shè)，努力實現(xiàn)公共交通零距離換乘。推動城際間軌道交通設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)沈陽、大連兩市地鐵和輕軌。到2020年，全省開工建設(shè)城市軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到300公里。

　　建立排水預(yù)警平臺

　　《意見》要求，加快推進(jìn)城市供水、污水、雨水、燃?xì)狻⒐帷⒐╇姟⑼ㄐ诺雀黝惖叵鹿芫W(wǎng)建設(shè)改造，優(yōu)先改造急險部分。完善城市排水管網(wǎng)、調(diào)蓄池、排澇泵站、行泄通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)，建設(shè)預(yù)警平臺和應(yīng)急設(shè)施。

　　建設(shè)居家可見的綠地

　　《意見》要求，合理規(guī)劃建設(shè)方便居民文體活動的公共空間，提供相應(yīng)公共設(shè)施。開發(fā)城市公園，建設(shè)方便市民在居家附近能夠見到和活動的綠地。健全城市抗震、防洪、排澇、消防、應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮體系，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力。

　　鼓勵開發(fā)商出租庫存的商品房

　　《意見》要求，遼寧省對不具備購房能力或沒有購房意愿的常住人口，支持其通過住房租賃市場租房居住。擴(kuò)大住房公積金覆蓋范圍，逐步將符合條件的農(nóng)民工和個體工商戶納入住房公積金體制。加大對個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、混合所有制企業(yè)、外資經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)單位的擴(kuò)面力度，做到應(yīng)繳盡繳。

　　加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，推行商品房買賣合同在線簽訂和備案制度，完善商品房交易資金監(jiān)管機(jī)制。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有庫存商品房向社會出租。鼓勵各類閑置房源進(jìn)入租賃市場，多渠道增加供應(yīng)。

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